Щоб отримати громадянство Швейцарії, іноземець повинен прожити в країні не менше 10 років, володіти однією з державних мов і не мати проблем із законом. Є кілька способів подати заявку на отримання швейцарського паспорта, а саме через натуралізацію/ренатуралізацію, за походженням, усиновлення та через шлюб.
За останні 20 років міграційна політика Швейцарії сильно змінилася. Отримання місцевого паспорта регулюється Законом про громадянські права, Законом про іноземців та інтеграцію та Указом про громадянство Швейцарії. Держава зосередилася на залученні висококваліфікованих працівників з Європи. Такі зміни політики створюють більше можливостей для імміграції.
Швейцарський паспорт займає 7 місце у світовому рейтингу. Документ передбачає можливість безвізового режиму до 174 країн. Привабливість швейцарського громадянства серед іммігрантів безпосередньо пов’язана з економічною стабільністю, гідним соціальним забезпеченням, надійною банківською системою, помірним оподаткуванням, високим рівнем освіти та охорони здоров’я. Незважаючи на труднощі з отриманням громадянства в Швейцарії, рівень імміграції в державу досить високий. У першій половині 2022 року близько 75 000 людей переїхали в країну, що на 21% більше, ніж у 2021 році. Причини, чому варто обрати Швейцарію як країну другого громадянства, детально описано нижче.
Швейцарський паспорт: як він виглядає і що дає
Існує кілька видів швейцарських паспортів: офіційний, документ біженця (проїзний), дипломатичний, звичайний (безстроковий), для іноземних громадян, які проживають в країні, і тимчасовий. Останній видається в екстрених випадках для в’їзду в країну і дійсний максимум рік.
У 2022 році змінився зовнішній вигляд швейцарського паспорта; тепер він виглядає дещо інакше і може містити біометричні дані або не мати чіпа. Дизайн обкладинки нового документа виконано в червоному кольорі з білим хрестом і тисненням у вигляді гірського масиву.
Переваги паспорта Швейцарської Конфедерації:
- можливість безперешкодного пересування в 174 країнах, а також проживання та ведення бізнесу в країнах Шенгенської зони;
- лояльне оподаткування;
- отримання послуг надійної банківської системи;
- участь у політичному житті країни шляхом голосування на референдумах;
- можливість користуватися системою охорони здоров’я в Швейцарії як громадянин;
- придбання житла в конфедерації без узгодження з державними установами.
Хто і на яких умовах може отримати громадянство Швейцарії?
Наступні категорії осіб можуть претендувати на отримання швейцарського паспорта:
- Дружина громадянина країни. Законний партнер, який перебуває у шлюбі не менше 3 років, може отримати громадянство Швейцарії за спрощеною процедурою натуралізації. Чоловік/дружина Швейцарії після 6 років шлюбу, якщо є тісний зв’язок з батьківщиною подружжя, також мають право отримати паспорт у прискореному порядку.
- Неповнолітні діти. Право стати громадянином має дитина, батьки якої вже мають паспорт конфедерації (в тому числі натуралізований) і перебувають у шлюбі. Діти, усиновлені швейцарцями, отримують громадянство місцевого кантону або муніципалітету. Для неповнолітніх, які проживають у конфедерації у віці від 8 до 18 років, протягом цього періоду рік вважається 2.
- Нащадки швейцарців. Діти мають право претендувати на отримання статусу резидента, якщо один із їхніх батьків був громадянином конфедерації до або на момент їх народження. При цьому особи, народжені до 01.01.2006 р. від швейцарського батька, який визнав дитину до її повноліття і не перебувають у шлюбі з матір’ю, можуть подавати документи на спрощену натуралізацію. Якщо у заявника є тільки мати зі швейцарським громадянством, він повинен мати тісні зв’язки з конфедерацією. Претендент повинен вміти спілкуватися однією з національних мов країни, знати її політичний устрій, географію та історію. Знайомі заявника, які проживають у Швейцарії, повинні підтвердити виконання цієї вимоги.
- Представники третього покоління іноземців. Заявник віком до 25 років може подати заявку на отримання статусу громадянства, якщо його дідусь і бабуся народилися або іммігрували до Швейцарії. Нащадок – це особа, один із батьків якої має постійне місце проживання, живе в країні не менше 10 років і відвідує там обов’язкову школу не менше 5 років. До представників цієї категорії також відносяться ті, хто народився в Швейцарії або має статус постійного жителя і отримав освіту в місцевому навчальному закладі протягом 5 років і більше.
- Особа, помилково визнана громадянином Швейцарії. Іноземці, які добросовісно проживали в країні і які муніципальна чи кантональна влада вважають швейцарцями, можуть подавати документи на отримання паспорта за спрощеною процедурою.
- Особи, які втратили громадянство Швейцарії. Ця підстава поширюється на тих, хто раніше втратив статус резидента, в тому числі при вступі в шлюб з іноземцем. Відкликане швейцарське громадянство не може бути відновлене. Також неможливо отримати паспорт у разі визнання натуралізації недійсною або у випадку усиновлення громадянина Швейцарії іноземцем. Особа, яка втратила статус громадянина, має право подати заяву про його відновлення протягом 10 років.
Подружжя громадянина Швейцарії, неповнолітні діти та особи, помилково визнані громадянином Швейцарії, мають право вимагати громадянства після 5 років проживання в країні.
Залежно від кантону та муніципалітету, в якому проживатиме іммігрант, вимоги до претендентів на отримання громадянства Швейцарії можуть значно відрізнятися.
Легальні способи отримання швейцарського паспорта
На відміну від більшості європейських країн, Швейцарія не надає іноземцям можливість отримати паспорт через купівлю нерухомості, через інвестиції або за народженням, оскільки це не передбачено чинним законодавством. Громадянство дитини, народженої в конфедерації, не надається автоматично. Придбати статус громадянства легально неможливо.
Натуралізація
Через стандартну натуралізацію іноземці, які:
- підтверджене знання однієї з національних мов країни;
- прожити в країні не менше 10 років на підставі ВНЖ категорії С;
- були законослухняними громадянами і не створювали загрози громадському порядку, внутрішній і зовнішній безпеці країни;
- підтверджені знання політичного та соціального устрою, географії та історії конфедерації;
- успішно інтегрувався в суспільство.
Щоб отримати громадянство Швейцарії, іноземець повинен мати одну з підстав натуралізації:
- працевлаштування;
- відкриття бізнесу;
- Фінансова незалежність;
- навчання в університеті.
Кандидати на отримання громадянства подають заяву до кантону чи муніципалітету за місцем проживання в Швейцарії. Вартість оформлення всіх документів для отримання статусу резидента в середньому на одну дорослу людину становить від 1320 до 3100 євро. Процедура натуралізації зазвичай триває до 24 місяців.
Спрощена натуралізація
Ця процедура передбачає отримання громадянства Швейцарії з нижчим цензом на проживання, ніж зі стандартною натуралізацією, для таких категорій іноземців:
- особи, які перебувають у законному шлюбі з громадянами Швейцарії, які проживають на території конфедерації на момент подачі заяви;
- молоді іноземці (до 25 років) у третьому поколінні;
- неповнолітні особи без громадянства та діти натуралізованих громадян конфедерації, усиновлені або народжені швейцарцями;
- заявників, яких влада помилково визнала швейцарцями.
Правом на отримання швейцарського громадянства шляхом спрощеної натуралізації можуть скористатися подружжя громадян Швейцарії, які проживають за межами конфедерації, за умови, що пара перебуває у шлюбі 6 років і більше. Процедура займає в середньому 1,5 року.
При спрощеній натуралізації приблизна вартість федерального збору в 2023 році становить:
- дорослі – 909 євро;
- неповнолітні – 657 євро;
- до 12 років – 253 євро;
- подружжя, які спільно подають заяву на громадянство Швейцарії – 152 євро.
Інші збори стягуються за ставками, встановленими кантоном проживання.
Ренатуралізація (відновлення громадянства)
Особи, які втратили або були позбавлені швейцарського громадянства (за винятком анулювання та визнання недійсним), можуть скористатися спрощеною повторною натуралізацією, подавши заяву про відновлення протягом 10 років після його втрати. Після закінчення цього періоду будь-яка особа може подати заяву на продовження дозволу на проживання, якщо вона проживала на території конфедерації не менше 36 місяців. Час і вартість оформлення ідентичні стандартній натуралізації.
Як отримати громадянство Швейцарії
Особливістю отримання паспорта в Швейцарії є те, що іноземець отримує статус громадянина окремого кантону і конфедерації. Заява кандидата має бути схвалена на муніципальному, федеральному та місцевому/місцевому рівнях. Процедура натуралізації складається з кількох етапів:
- Отримання дозволу на в’їзд.
- Оформлення посвідки на проживання.
- Відповідність обов’язковим вимогам та отримання ПМЖ.
- Подача пакету документів на громадянство Швейцарії.
Оформлення посвідки на проживання
Особа може подати документи для отримання дозволу на поселення в Швейцарії з метою подальшого отримання громадянства в кантональному Управлінні міграції та ринку праці за місцем проживання. Запит необхідно подати до закінчення терміну дії візи. Залежно від причин, тривалості перебування, національності іноземця та кантону вимоги до кандидата можуть відрізнятися.
Після безперервного проживання в Швейцарії не менше 10 років (для окремих груп громадян – 5) іноземці, які мали дозвіл на проживання протягом 5 і більше років, можуть подати заяву на отримання дозволу на довгострокове поселення (дозвіл на постійне проживання). Маючи постійне місце проживання, людина може перебувати в Швейцарії без обмежень, але влада перевіряє відповідність кандидата вимогам законодавства кожні 5 років. У разі необхідності продовження посвідки на проживання документи повинні бути подані іноземцем до муніципалітету не пізніше ніж за 2 тижні до закінчення терміну дії посвідки на проживання.
Здача тесту
Обов’язковими умовами для отримання громадянства Швейцарії іноземцем є успішна інтеграція та знання однієї з державних мов (італійська, французька, німецька, ретороманська) на рівні А2 (письмово) та В1 (усно). Ви можете підтвердити свої навички, пройшовши оцінювання знань і склавши іспит на вірність (швейцарська інтеграційна програма, розроблена федеральним урядом) або надавши національно визнаний сертифікат. Від іспиту звільняються особи, які отримали середню або вищу освіту в університеті, де викладання велося національною мовою Швейцарії.
Успішну інтеграцію в суспільство підтверджують кантональні служби шляхом перевірки іноземців на:
- повага до конституційних цінностей, порядку та громадської безпеки;
- активна участь в економічному, культурному та соціальному житті країни;
- володіння базовими знаннями з географії, політики, суспільства, історії конфедерації;
- підтримувати контакти зі швейцарцями.
Збір та оформлення документів
Основний перелік документів, необхідних для отримання громадянства Швейцарії, включає:
- заява;
- копія та оригінал дійсного паспорта з фото;
- довідка про відсутність податкового боргу;
- витяг з РАГСу;
- оригінал податкової декларації з попереднього місця проживання за останні 5 років (видається не пізніше 3 місяців з дня подання);
- довідка про відсутність судимості в Швейцарії;
- діючий дозвіл на поселення;
- трудовий договір і підтвердження від роботодавця або навчального закладу;
- довідка про заробітну плату за останні 3 роки;
- квитанція про сплату обов’язкових платежів;
- підтвердження інтеграції;
- загальновизнаний мовний сертифікат або інший доказ володіння мовою;
- медична довідка про стан здоров’я;
- виписка з банківського рахунку/квитанція про фінансову незалежність;
- підтвердження про відсутність соціальної допомоги від органів соціального захисту населення протягом останніх 36 місяців.
Документи, що надаються іноземною мовою, повинні бути легалізовані та мати нотаріально засвідчений переклад.
Оформлення громадянства
Ви можете отримати зразок і подати заповнену заяву на отримання швейцарського громадянства, звернувшись до кантону чи муніципалітету за місцем проживання особи або звернувшись до Державного секретаріату з питань міграції (SEM) електронною поштою. Час розгляду та процедура подання петиції можуть значно відрізнятися залежно від вибраного округу.
У середньому місцеві органи влади видають рішення про натуралізацію протягом 12 місяців після федерального схвалення, а загальний час розгляду заяви на всіх рівнях займає в 2–3 рази більше.
Підготовка внутрішніх документів
Ви можете замовити швейцарське посвідчення особи та паспорт для подорожей, подавши заявку онлайн або особисто у відповідний офіс у вашому кантоні проживання.
Проїзний документ та ID-картка дійсні 10 років (або 5 для неповнолітніх). В середньому розгляд запитів на внутрішні дозволи займає від 2 до 6 тижнів, а на оформлення паспорта – близько місяця. Біометричний документ, що посвідчує особу іноземця, видається у форматі пластикової картки з грудня 2018 року.
Терміни та вартість отримання статусу громадянства Швейцарії
Оформлення посвідки на проживання, яка є першим кроком на шляху до громадянства та отримання швейцарського паспорта, займає в іноземця 1–2 місяці і більше. Дозвіл на проживання в Швейцарії видається на 12 місяців і може продовжуватися щорічно. Громадянам третіх країн надається біометрична посвідка на проживання (дозвіл на поселення категорії С), термін дії якої становить 5 років з можливістю продовження до 10. Особа може претендувати на отримання громадянства після отримання постійного місця проживання та перебування в країні більше 10 років. Для дітей, які проживають у конфедерації у віці від 8 до 18 років, мінімальний ценз проживання становить 6 років.
Витрати, які повинні очікувати громадяни третіх країн, які бажають отримати громадянство Швейцарії, включають наступне:
| Назва служби | Орієнтовна вартість для дорослого, в євро | Орієнтовна вартість для неповнолітніх, в € |
|---|---|---|
| Оформлення візи | 80 | 40 |
| Подача заяви про натуралізацію в SEM | 506 | 253 |
| Федеральне мито | 101–152 | 51 |
| Кантональний податок | 455–2023 | — |
| Комунальний збір | 506–1012 | — |
| Видача посвідчення особи | 22–71 | 40 |
| Оформлення посвідки на проживання | 96 | 31 |
| Оформлення посвідки (ПМП) | 10–96 | 31 |
| Видача паспорта | 147 | 61 |
Загальний період для отримання іноземцем швейцарського громадянства може зайняти від 18 до 48 місяців з моменту подання заяви.
Подвійне громадянство Швейцарії: чи можна отримати другий паспорт?
З січня 1992 року в Швейцарії дозволено подвійне і друге громадянство. Кожен іноземець, який пройшов процедуру натуралізації, може мати 2 паспорта. Слід враховувати, що втрата первісного місця проживання особи не виключена, якщо законодавство країни походження не передбачає можливості мати подвійне/друге громадянство. У більшості випадків немає необхідності відмовлятися від першого паспорта.
На відміну від подвійного громадянства, друге громадянство передбачає, що іноземець має кілька резиденцій різних країн, не визнаючи прав і обов’язків іншої держави. Немає єдиної системи, за якою органи влади Швейцарії повідомляють про країну походження особи, коли видається швейцарський паспорт.
Відмова та позбавлення громадянства
Причинами, за якими іммігранту може бути відмовлено в швейцарському громадянстві, скасовано або позбавлено швейцарського громадянства, є дії або поведінка особи, які завдають значної шкоди репутації та інтересам Швейцарії, а також приховування нею суттєвих фактів від державних органів та/або надання завідомо неправдивої інформації. Якщо натуралізацію оголошено, заявник може подати заяву на повторну процедуру лише через 2 роки. Іноземець має право оскаржити відмову та рішення про позбавлення його громадянства шляхом подання відповідної заяви до компетентних органів. Наслідками нелегального перебування в країні можуть бути депортація, анулювання дозволу на в’їзд, видворення з країни, заборона в’їзду в країни Шенгенської зони або накладення штрафних санкцій.